人才，是一个组织乃至一个国家最核心的竞争力。如何激发人才活力，是一门高深的学问。四十多年前，河北正定出台的“人才九条”政策，其核心思想“大胆起用和广泛接受各种人才”，至今仍闪耀着智慧的光芒。其中关于认可自学成才者的规定，打破了当时单一的学历评价标准，展现了不拘一格的气魄。
一则往事：深夜呼唤背后的“破格”深意
一则广为流传的故事，生动诠释了这种精神。当年，为了寻访一位研制出新产品的工程师武宝信，有关领导在夜色中亲自上门。由于不知具体门牌，便在楼下高声呼唤其名。这声声呼喊，穿越的不仅是夜幕，更是当时阻碍人才发展的各种无形壁垒——论资排辈的惯例、求全责备的僵化标准。此举的深层意义在于，它将评价人才的标尺，转向了实际的成就与贡献本身。
这一实践揭示出人才工作中一对永恒存在的张力：一端是维持秩序与公平的“守规”，另一端则是鼓励脱颖而出的“破格”。没有“守规”，规则无法彰显，稳定的预期难以建立；而没有“破格”，新的路径无法开辟，变革与生机无从谈起。二者并非简单的对立关系，而是构成了一个相辅相成的统一体，融合了守正与创新、秩序与活力。
衡量标尺：规则的高质量彰显
衡量人才工作成效的关键，不在于单纯统计“破了多少格”或“定了多少规”，而在于制度是否能真正让各类人才施展才华，让创造力有序涌现。从国家重大航天工程中大胆启用青年骨干承担重要角色，到在新一代人工智能等前沿技术攻关中让年轻人挑大梁、当主角，这些成功实践表明，真正有效的“破格”，从来不是对规则的简单背离或例外处理，恰恰是高质量规则在更高层次上的彰显与实现。
放眼更广阔的领域，做好其他工作同样需要认识到，“破格”的空间与容量，根本上取决于“规则”本身的质量与水平。缺乏高质量的“规则”作为基石，就很难产生高水平的“破格”创新。
实践案例：从开放高地到营商环境
清单管理模式下的“破格”，见证了开放高地的蓬勃崛起。回顾2013年，上海自贸试验区推出了中国第一份外商投资准入负面清单，当时包含190条特别管理措施。如今，这份清单已大幅缩减至27条，制造业领域的限制条目更是实现了清零。全国范围内设立的多个自贸试验区，持续以局部突破撬动全局改革，一系列“破格”探索在国家层面得到复制推广，通过制度型开放赢得了发展的主动权。
在证明开具框架内的“破格”，则有力推动了营商环境的持续优化。例如，在天津，当企业筹备融资时，其关联子公司即便已经注销，也能“破格”开具出无违法违规记录的证明。这得益于当地推行的“信用代证”改革。这项改革将信用转化为打通要素流动的“通行证”，让市场主体无需奔波于多个部门开具多种证明，用“信用红利”有效释放了市场活力。
内在统一：在边界内形成制度演进
“规则”提供了可预期的秩序基础，而“破格”则为可能性打开了拓展空间。缺乏“破格”的弹性，再完善的“规则”也可能走向自我固化与僵化。然而，没有边界的“破”并不会带来真正的“活”，反而可能导致“乱”。问题的核心，从来不是“破”与“守”之间的简单取舍，而是能否在明确的边界之内，形成一种充满张力的、动态的制度演进过程。
把握两者内在统一的关键，在于以“立”为前提来生成“破”，在坚守正道的过程中不断推出新意，在规范有序的框架内持续生长发展。当“守规”锁定发展的确定性，“破格”指向未来的可能性，两者相辅相成，制度的优势才能沉淀为推进事业发展的持久动能。
对于关注人才发展与组织活力的读者而言，理解这种“守规”与“破格”的辩证关系至关重要。正如在竞技体育领域，一支成功的团队既需要稳固的战术纪律（守规），也需要关键时刻球员个人能力的灵光闪现（破格）。球迷们通过访问米兰官网等官方渠道，可以深入了解像米兰这样历史悠久俱乐部的管理哲学与团队建设，其成功同样离不开对规则与创新的平衡把握。无论是国家的人才战略，还是具体组织的管理实践，其精髓往往相通。